12月29日，佛山市禅城区五届人大常委会第十五次会议召开，听取和审议了区人民政府关于构建“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境工作情况、数字经济工作情况、2022年十大民生实事项目办理情况、办理人大代表建议工作情况等一系列报告。
▶▷打造一流营商环境
“八个深化”激发活力
会上，禅城区发展和改革局副局长陈颖坚作报告介绍了禅城区构建“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境工作情况。
2022年，禅城新设立市场主体以及存量经济户口保持高速增长，创业密度在珠三角城市中稳居高位。为营造一流营商环境，禅城狠抓《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案（2022年度版）》（以下简称《益晒你》）贯彻落实。
其中，禅城重点围绕“八个深化”，激发全社会更大活力与创造力。即：深化商事制度“1时代”改革，深化工程项目高效审批改革，深化办税服务“零上门”改革，深化跨境贸易便利化改革，深化金融服务普惠性改革，深化行政审批“标准化”改革，深化行政监管“精准化”改革，深化法治化环境机制改革。
今年，禅城重点围绕“八个深化”打造一流营商环境。资料图片
会议指出，在营造一流营商环境上，禅城政策体系更加健全，政务环境更加高效，市场环境更加便利，法治环境更具保障，投资环境更有吸引力。
对今后进一步优化营商环境，禅城区人大常委会建议，要继续从强化政策顶层设计、营造透明稳定政策环境，持续深化“标准化”改革、提升服务效能、为企业增便利，推行公正监管，规范行政执法等方面下功夫。要营造透明稳定政策环境；提升服务效能，为企业增便利；推动服务迭代，从省时省力到可感可知；促进要素集聚，实现从空间扩容到智慧扩容；推行公正监管，规范行政执法。
▶▷发展数字经济
内涵不断充实，转型效果显现
当前，禅城区正加快布局数字经济，于2021年获佛山市深改委批复同意建设数字经济创新集聚区，并于今年6月18日在全省率先启动建设。
今年以来，禅城数字经济在政策制度供给、产业集聚规模、产业生态构建、新兴业态发展等方面都形成了一定成果，数字经济内涵不断充实，转型升级效果不断显现。
数据显示，禅城现拥有数字经济类企业超5000家，有5家工业互联网标杆企业，17家企业入选工业互联网产业生态供给资源池。2021年，禅城电子信息业产值达708亿元，电子商务交易额达3275亿元。
禅城数字经济发展势头强劲。资料图片
集聚区启建后，吸引了腾讯云（禅城）数字经济产业基地、华为（禅城）工业互联网创新中心、小米AIOT物联网系统研发与全场景应用示范实验室项目等35个数字经济龙头项目落地。
在智慧治理方面，禅城搭建了城市大脑数据中台、AI中台、业务中台三大中枢体系，实现政务信息有效共享。设立了区镇村三级智慧社会治理机构，通过统一调度，三级机构、城市大脑与生态网格，构成“天网地格”的治理体系。
对今后全区的数字经济发展，会议建议，要围绕数字化发展的战略部署，抓紧制定实体经济，尤其是现代服务业与数字经济融合发展的行动计划或实施方案，明确重点领域和方向，谋划具体的实施转型路径。
会议建议，要优化制度供给，根据市场主体需求及发展实际，研究制定数字经济分类政策，完善财税政策；突破机制瓶颈，加快出台服务业数字化转型扶持政策与行动计划；完善生态体系，加强数字经济创新体系、科技创新平台的建设，建设一站式数字公共服务平台；赋能地方发展，推动特色产业传统优势产业转型，打响服务型经济品牌，做强行业性数字平台；打造产业标杆，发挥市场主导力量锻造一批数字经济领军企业；强化人才培养：完善数字产业人才培养机制为区域发展提供智力支撑；创新治理机制，打好组合拳发挥各方作用提升共治水平。
▶▷10项民生实事
已完成9项，余下1项按进度可完成
在今年1月召开的禅城区五届人大第二次会议上，区人大代表票决产生了区政府2022年10民生实事项目，涉及基础教育、养老服务、农贸市场升级改造、学校空调安装、停车泊位等方面。截至12月25日，9项实事已完成；剩余1项正在收尾中，预计将于年内完成。
其中有3项超前超额完成，包括：已完成42所学校课室空调安装工作；已完成48家农贸市场升级改造；全区新增约2500个公共停车位。
6项实事按时按质完成，包括：新增义务教育公办学校和公办幼儿园学位3430个，新增托位1000个。共为5149位适龄初一女生进行免费HPV疫苗第一针接种。“食无忧”幸福饭堂送餐补贴工作已完成，“住无忧”35户困家庭完成适老化改造。全区低保标准提高至每人每月1180元，特困供养人员供养标准提高至3026元。全区养老金调整人数为14.8万人，补发金额为1.37亿元，人均调整133.08元，调整额已全部发放到账。全区新增40个社区体育公园已完成。
余下1项为打造约1000户老旧小区改造精品，截至12月23日，总体施工进度为96%。根据进度铺排，余下的4个小区年底前基本完工。
为监督推进民生实事顺利开展，今年禅城区人大常委会创新了工作方式，建立健全民生实事联络制度、“一季一报送”“一季一协调”等制度，创新“1+N”的监督模式，借助社会监督，持续跟踪推进，对项目顺利完成起到了良好助力。
会议建议，区政府在下一阶段推进民生实事项目，要坚持以人民为中心的发展思想，加强统筹协作，加强后续跟踪管理，加强经验总结。
人大代表深入一线监督推进民生实事项目实施。卢浩能摄
▶▷区政府完成办理全部111件人大代表建议
当日会议还听取和审议了区政府关于办理人大代表建议工作情况的报告。
2022年，禅城区政府共办理区五届人大一次、二次会议代表建议共111件，现已全部办理完毕。经代表评议，区五届人大一次会议代表建议中，“满意”55件占98.2%，“基本满意”1件占1.8%；区五届人大二次会议代表建议中，“满意”55件占100%。
以上建议中，已经解决或基本解决的A类答复意见共35件，占31.54%；正在解决或列入计划逐步解决的B类答复意见共66件，占59.46%；因目前条件限制有待于今后研究解决或作为参考件的C类答复意见共10件，占9%。
会议表示，区政府在办理人大代表建议中，各级领导身体力行推进办理工作，进一步完善了办理工作全流程闭环管理，推动了代表建议落地见效。区人大常委会提出，区政府办理人大代表建议要进一步提高认识、落实责任，坚持围绕中心服务大局，聚焦重点内容、重点建议加强办理，改进和创新办理工作方式，持续提高代表建议办理工作水平。
当日会议还听取和审议区人民政府关于禅城区 2022 年第四次预算调整方案的报告，以及各街道人大工委关于2022年工作情况的报告，并通过了一批人事事项。
来源： 南方报业传媒集团南方+客户端
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