佛山市出台深化营商环境综合改革2020年工作要点,高新技术项目拿地即开工!

4日,我市正式印发《进一步深化营商环境综合改革2020年工作要点》(下称“工作要点”),在常态化疫情防控下,通过深化重点领域和关键环节改革,破除体制机制障碍,以更高站位将佛山打造成投资热土和创业高地,进一步激发全市市场主体活力,增强发展新动能。

政企携手共渡难关,企业家可参与涉企政策制定

今年政府工作报告提出,“保障就业和民生,必须稳住上亿市场主体,尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关”。

工作要点首先提出实施4项改革举措,包括建立健全政企互动沟通机制、千方百计降低企业运营成本、深化扶持政策标准化改革、建立健全企业家参与涉企政策制定机制,全面提升企业获得感。

在建立健全政企互动沟通机制方面,将科学有序推进企业复工复产,减轻疫情对企业发展影响,完善重点企业联络员制度,提供“一站式”个性化帮办服务;加强各区、镇街、园区的投资促进和企业服务队伍建设,做好服务企业的“店小二”。同时还要进一步完善“暖春行动”活动机制,在市政府门户网站设立营商环境成果展示专窗,举办佛山“企业家市长面对面”协商座谈会等,政企携手共渡难关。

为推动各项扶持政策真正惠及企业,佛山市今年将进一步深化扶持政策标准化改革。在禅城区试点的基础上,不断扩充标准化事项,2020年7月前将试点成果扩大到全市范围,力争纳入事项兑现时限压缩率达到50%以上。

此外,佛山市还将建立健全企业家参与涉企政策制定机制,分类听取企业家意见建议,并健全涉企政策评估协调机制,适时开展由工商联、行业商协会等第三方机构主导、企业家代表参与的政策咨询和评估活动;充分利用网上政务平台、“两端一微”等方式,健全畅通便捷的政企互动网络平台。

深化重点领域改革,加快推行“标准地”供应模式

近年来佛山市坚持以深化“放管服”改革为主要抓手,在简政放权、创新监管、提升服务效率、降低企业成本等方面下功夫,多项措施和成效走在全省乃至全国前列,获得社会和企业广泛认可。

在疫情冲击下,除了关注宏观调控的救助和刺激政策,更值得期待的是地方政府如何通过改革的方式,激发经济发展的韧性和潜力。

工作要点提出,围绕重点改革擦亮佛山品牌,主要实施深化商事制度改革,加快工程建设审批制度改革,促进不动产登记便利化,优化“一网、一门、一次”政府政务服务,推进纳税便利化改革,推进跨境贸易便利化改革,建立以信用为基础的新型监管机制等7项改革措施。

调整措施、简化手续,佛山市持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。以加快工程建设审批制度改革为例,我市将研究制定小型低风险社会投资项目简易审批程序;加快推行“标准地”供应模式和出台“带项目(方案)”出让项目年度清单,落实推进工程项目建设领域“土地资源和技术控制指标清单”制度,完善项目前期辅导服务,实施工业项目、高新技术项目“拿地即开工”; 推广应用“多规合一”业务协同平台,基本建立覆盖全市的“一张蓝图”等。

以公正监管维护公平竞争,佛山市将建立以信用为基础的新型监管机制,今年要编制容缺服务和告知承诺事项清单,将书面承诺履约情况记入信用记录,作为事中、事后监管的重要依据;深入推进企业信用风险分类管理试点工作;健全守信激励和失信惩戒机制;推广“信易贷”“信易批”“信易行”等信用便民惠企应用场景;建立公共资源交易领域信用评价体系和模型,切实优化公共资源交易市场环境;完善企业信用综合评价,支撑开展行业分级分类监管,打造信用监管示范行业。

对标一流打造服务型政府,稳住数十万市场主体

随着疫情防控进入常态化,推动经济全面复苏对各地营商环境,尤其是地方政府的政策响应能力、落地执行力、企业服务能力都提出了新要求。

工作要点提出佛山市要对标一流,通过优化获得水电气便利度、提高获得信贷便利度、深化知识产权应用和保护、强化涉企执法规范性、完善人才服务体系等9项措施,不断打造服务型政府。

稳住佛山市数十万的市场主体,就要强化对稳企业的金融支持。工作要点明确要提高企业获得信贷便利度,以推进统一担保体系建设为抓手,探索开展动产抵押登记;加强涉企市场监管、海关、司法及水电气、通信、税费等信用信息归集共享,加大涉企征信数据、金融资源和涉企服务等资源整合力度,畅通企业征信信息查询机制,为金融机构提供一站式信用信息查询服务;探索研究“信易贷”专项风险缓释基金或风险补偿金,提高金融服务实体经济实效等。

为加强知识产权保护,工作要点明确佛山市将加强国家知识产权服务业集聚发展示范区建设,开展实施中小企业知识产权培育工程等;将专利优先审查推进和专利费用减缴备案的审批时限压缩至5个工作日;建立知识产权质押融资扶持及风险补偿机制,2020年争取质押融资额同比增长5%;推进中国(佛山)知识产权保护中心,重点加强佛山市智能装备制造和建材两大产业专利快速审查等。

推动高质量发展,人才是第一资源。工作要点提出要完善人才服务体系,除做好“人才新政23条”政策,规范准入类职业资格管理,加快人力资源服务业发展等工作之外,还将探索研究境外高端人才和紧缺人才个税补贴措施,积极引进境外高端人才等,着力打造人才集聚发展高地。

来源:佛山日报

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