千亿狮山：高质量发展促华丽转身

9月26日，广东省2021年第三季度重大项目集中开工，其中一个分会场，就设在佛山市南海区狮山镇信扬科技成像模组生产项目现场。

本月上旬，国内知名智库壹城智库发布《2021中国镇域高质量发展报告》（下称《报告》）。依据城镇体系发展要求，《报告》从经济实力、人口吸纳能力、要素配置能力等多个方面对镇域经济综合实力进行评价，并采用德尔菲法对指标赋权，计算镇域高质量综合得分，其中狮山综合得分第一。

再往前看，连续四年GDP突破千亿大关，成为国家新型城镇化试点和广东经济发达镇改革试点……过去五年，传统工业大镇狮山已经悄然转身，朝着“湾区产业高地、广佛西部枢纽、佛山科创新城”的目标一路狂奔。

9月29日至30日，佛山市南海区狮山镇第四届人民代表大会第一次会议召开，开启新的奋斗篇章。回望过去五年的产业、城市、人居等方方面面的变化，狮山创新、协调、绿色、开放、共享的高质量发展之路越发清晰。

创新驱动

智造狮山新动力

26日当天动工建设的信扬科技成像模组生产项目，是狮山镇引入的首个敏感元件及传感器制造龙头企业，总投资100亿元，首期计划投资额达50亿元，达产后年产值预计超百亿元，产品主要供应苹果、华为、荣耀、联想、惠普等行业巨头。

该项目更重要的意义，在于填补了当地在消费类电子产品的空白，有望成为佛山一条新兴产业链的“链主型”企业或“生态主导型”企业。

图说：高质量发展推动狮山华丽转身。 狮山镇供图

一同集中开工的，还有万洋创优园、深圳科技园佛山科创园（一期）、宇森医疗器械生产基地项目等三个重大项目，总投资额超过156亿元。

其中，深圳科技园佛山科创园（一期）项目计划总投资约50亿元，立足佛山制造业产业优势和深圳科创优势，成为“佛山+深圳”产业合作标杆，推进先进制造业和现代服务业两化融合创新发展，推动区域生产生态集群向专业化和价值链高端发展。

一天之后，北京同仁堂佛山公司总部园区在狮山落成启用。该总部园区是北京同仁堂佛山公司于2018年投资建设，满足总部办公、培训教育、医药物流、代客加工、中医药科普推广等需求。

数据显示，过去五年，狮山共引进重点产业项目580个，投资总额达1020亿元，包括一汽—大众MEB项目、京东数字产业园、腾讯工业互联网基地等项目，主要集中于高技术制造业、高品质服务业、新能源产业、新材料产业、新型生物医药产业、新一代电子信息产业的“两高四新”产业体系中。

另一组数据是，狮山目前已集聚广工大研究院等科技创新平台20个，国家级科技孵化器6个，国家级众创空间5个，高新技术企业从118家增至934家，均列居佛山镇域第一。

在“大招商、招大商”布局产业升级换挡的同时，狮山传统优势产业也在不断攀登：奔达模具荣获国家科技进步二等奖，坚美集团获国家质量奖提名奖，一汽-大众、群志光电等龙头企业依托5G技术布局产业数字化。

一条创新驱动的产业发展之路清晰可见。动能转换之下，“制造”狮山正在向“智造”狮山华丽转身。

城市升级

让百万人口更宜居

即将过去的9月，佛山最“热”的新闻，便是佛山跻身特大城市行列。

根据现行标准，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市。“七普”结果显示，佛山已达到了这一标准——总人口950万，城区人口854万。由此，佛山也成为全国14个特大城市中的一员。

这其中，狮山“贡献”甚大：根据“七普”数据，狮山共有常住人口955297人，接近百万大关。

回眸过去十年，狮山始终保持了强大的人口吸引力。从2010年到2020年，狮山新增人口超过52万。一方面，狮山庞大的制造业体量提供了丰富的就业机会，而就业正是吸引人口的关键。

另一方面，不断提升的城市品质与配套，也成功让人口“留下来”。2017年佛山西站开通，是狮山城市发展的里程碑式事件。从西站出发，1小时即可直达广深港三大核心城市。

以佛山西站为核心，按照规划，佛山地铁3号线、4号线、14号线、广佛环线、广佛肇城际、广州28号线和南海狮山有轨电车线路将在佛山西站枢纽新城交会，并与贵广、南广、西部沿海等3条国铁线路无缝衔接，使得狮山出发，短时间通达广深港澳及南广、贵广高铁沿线城市成为可能，“轨道上的狮山”蓝图已现。

道路建设同步推进，大手笔投入“三纵四横”主干路网和区域道路建设，新建道路58公里，初步形成立体化的综合交通体系。

除此之外，博爱湖建成开放，南海人民医院新院区试运行，南海体育中心、狮山文化中心提速建设，天子帽等4个万亩公园启动建设，建川博物馆、石门中学新校区等新一批城市配套项目相继落户，狮山城市功能持续完善，狮山市民的交通、医疗、教育、文体、休闲等生活需求逐步得到有效满足。

值得一提的是，过去五年，狮山新增绿化面积1.4万亩，空气质量优良率达95.1%，水体环境持续改善，“生态狮山”让这座千亿大镇更加宜居。

乡村振兴

刷新农村幸福感

狮山镇面积330平方公里，除了城区，更有大片的乡村。2019年，佛山市南海区获批建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，狮山作为面积占南海全区三分之一的第一大镇，率先开始了城乡融合的探索。

2019年，狮山启动乡村振兴项目建设，由镇委书记亲自挂帅，分管干部负责、村社联动推进、村民积极参与，以开局即决战、起步即冲锋的干劲，全力优化生态环境系统、提升城市品质。

自项目启动以来，狮山累计投入19.62亿元，实施乡村振兴项目931个，创建美丽宜居村50个，绿色村庄45个，4村获评省乡村治理示范村，2村入选市级乡村振兴示范村。

如今走进狮山的村居，入目所见大不相同：在谭边社区梦家园广场，篮球场、羽毛球场、儿童游玩区一应俱全，每日前来运动、玩耍的村民络绎不绝。另一边，曾经荒废的小山岗也变身高园顶康乐公园。

在吴屋村，两个道路边上的鱼塘内安装了10个灯光喷泉，每天19时30分至21时亮灯，方便村民夜晚出行的同时，也成为一道独特的乡村夜景。

在南浦村，街道干净整齐，停车位、绿化带错落有致。村内绿树成荫，鸟语花香，树下闲聊的老人们嘴角上扬，欢声笑语不断。

据统计，开展人居环境整治以来，狮山全镇共计清理卫生黑点10万多处，清理各类垃圾超20万吨，新（改）建公厕348间，利用闲置地建设小菜园、小果园、小花园、小公园700多个，村居面貌焕然一新。

在今年佛山组织的2021年第二季度农村人居环境整治专项检查中，狮山镇农村人居环境得分第一，获全市通报表扬；狮山镇象岭村在暗检行政村（社区）中排名第一，狮山镇谭边社区在明检行政村（社区）中排名第三，获市表彰和百万元奖励。

此外，狮山深入推进平安创建工作，构建起社会治安立体化防控体系，全镇刑治总警情下降36.4%，群众安全感、满意度不断提升。

产业换挡加速，城乡协调发展，人民安居乐业，千亿大镇狮山，已经在高质量发展的新赛道上，闯出一条可持续发展之路。

数读狮山

●GDP连续4年突破千亿

2017年，狮山镇GDP首次突破1000亿元，达1002.8亿元，成为广东首个GDP超千亿元的经济强镇。此后，全镇GDP连续三年突破千亿大关，2018年至2020年GDP分别为1048.72亿元、1139.11亿元、1118.6亿元。

●常住人口已过百万大关

“七普”数据显示，2020年11月1日，狮山常住人口95.53万人，是广东省内人口最多的镇街。与2010年第六次全国人口普查公报及汇编数据相比，狮山镇十年内常住人口增加了52.26万人，增长率为120.78%。

据狮山镇内最新摸底统计数据显示，目前狮山镇人口已超过100万，人口吸纳能力再上台阶。

●市场主体五年翻一番

截至2020年底，狮山全镇市场主体8.5万户，五年增长109.6%，其中规模以上工业企业达1314家、总产值3411亿元，分别占全区的38.2%和52.2%；高新技术企业934家，是“十二五”末的7.9倍。“企业代表”一汽-大众华南基地累计下线整车208万辆，连续三年产量超过30万辆。

●90亿“兜底”民生

累计投入90亿元，其中教育领域投入60亿元，新增义务教育及学前教育优质学位4万多个；投入18亿元推动优质医疗资源持续下沉；发放各类津补贴近3亿元，帮扶优抚对象和特殊困难群体；发放各类就业补贴超2亿元；建成“五星级”社区幸福院59间。

【撰文】黄艳姿 赵进 邓鉴成 潘健君

来源：南方日报